Международный день борьбы с коррупцией в Кыргызстане

Кыргыз Республикасында Коррупцияга каршы күрөшүүнүн эл аралык күнү 

Вас когда-нибудь останавливали на посту ГАИ с многозначительным взглядом? Просили "помочь" вузу перед зачетом? Или намекали на "благодарность" врачу? Если да — то 9 декабря — это и ваш день тоже. Международный день борьбы с коррупцией. В 2003 году в мексиканской Мериде представители стран ООН подписали конвенцию, которая должна была изменить мир. 

Коррупция не исчезла. Но появилось главное — право говорить о ней вслух и инструменты, чтобы ей противостоять. Для Кыргызстана этот день — не протокол, а зеркало.

Статус: международный, республиканский

Категория: общественный, правозащитный

Отмечается: ежегодно 9 декабря

Впервые официально в мире отмечался 9 декабря 2003 года 

В Кыргызстане впервые отмечался: 9 декабря 2004 года

Действующие решения: Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН A/RES/58/4 от 31 октября 2003 года 

Указ Президента Кыргызской Республики от 7 декабря 2004 года № 434 

День борьбы с коррупцией 

Международный день против коррупции 

Всемирный день борьбы с коррупцией 

День противодействия коррупции 

День борьбы с коррупцией в Кыргызстане 

9 декабря — День борьбы с коррупцией

История Международного дня борьбы с коррупцией непосредственно связана с принятием Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции. 31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию A/RES/58/4, которой была принята Конвенция и одновременно провозглашено 9 декабря Международным днём борьбы с коррупцией.

С 9 по 11 декабря 2003 года в городе Мерида (Мексика) состоялась Политическая конференция высокого уровня, на которой Конвенция ООН против коррупции была открыта для подписания государствами. Она стала первым универсальным международным юридически обязательным антикоррупционным документом, охватывающим предупреждение коррупции, криминализацию коррупционных деяний, международное сотрудничество и возвращение активов.

В Кыргызской Республике Международный день борьбы с коррупцией получил официальное закрепление в 2004 году. Указом Президента Кыргызской Республики от 7 декабря 2004 года № 434 9 декабря было установлено как Международный день борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике. Впервые в этом статусе дата отмечалась 9 декабря 2004 года.

Следующим важным этапом стало присоединение Кыргызстана к международной системе противодействия коррупции. 6 августа 2005 года Законом Кыргызской Республики № 128 была ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, что закрепило международные обязательства страны в области предупреждения коррупции, совершенствования законодательства, международного сотрудничества и противодействия коррупционным преступлениям.

Международный день борьбы с коррупцией обращает внимание общества на ценности честности, справедливости, законности и ответственности. Эта памятная дата подчёркивает важность нетерпимости к коррупционным проявлениям, прозрачности деятельности государственных институтов и личной порядочности как основы доверия между государством и гражданами.

Противодействие коррупции является важным условием устойчивого развития, эффективного государственного управления и защиты прав человека. Формирование культуры законности и неприятия коррупции — общая задача государства, бизнеса, гражданского общества и каждого гражданина.

Конвенция ООН против коррупции, принятая в 2003 году и вступившая в силу в 2005 году, является ключевым универсальным международно-правовым инструментом в сфере противодействия коррупции. Документ предусматривает комплексный подход, включающий предупреждение коррупции, криминализацию коррупционных деяний и правоохранительную деятельность, международное сотрудничество, а также возвращение незаконно приобретённых активов.

Конвенция охватывает такие направления, как обеспечение прозрачности государственного управления, предупреждение конфликта интересов, противодействие взяточничеству и злоупотреблению служебным положением, защита свидетелей и лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях.

Для Кыргызской Республики участие в Конвенции означает принятие международных обязательств по совершенствованию антикоррупционного законодательства, развитию механизмов предупреждения и пресечения коррупции и международного сотрудничества в этой сфере.

В Кыргызстане 9 декабря становится поводом для общественного и профессионального обсуждения вопросов противодействия коррупции, прозрачности государственного управления, защиты прав граждан и ответственности государственных институтов.

К этой дате в разных регионах страны проводятся конференции, круглые столы, общественные дискуссии, информационно-просветительские мероприятия, конкурсы, лекции и открытые уроки в школах и высших учебных заведениях.

В мероприятиях участвуют государственные органы, правоохранительные и надзорные структуры, образовательные учреждения, представители гражданского общества, средств массовой информации и международных организаций. Особое значение имеют инициативы, направленные на правовое просвещение, формирование неприятия коррупции среди молодёжи, повышение открытости государственных институтов и развитие общественного контроля.

Для большинства людей коррупция начинается не с громких уголовных дел и сообщений о задержании высокопоставленных чиновников. Она может проявляться в обычных жизненных ситуациях — там, где за положенное по закону действие предлагают заплатить, воспользоваться знакомствами или оказать неофициальную «благодарность».

Коррупционные риски могут возникать в самых разных сферах: при получении государственных и муниципальных услуг, в образовании и здравоохранении, при трудоустройстве, проведении закупок, получении разрешений и документов, взаимодействии с контролирующими и правоохранительными органами.

При этом важно различать добровольную помощь, законные платежи и коррупционные действия. Не всякий сбор денег, подарок или платная услуга сами по себе являются коррупцией. Значение имеют обстоятельства: кто требует или получает деньги, на каком основании, связано ли это с исполнением служебных полномочий и предоставляется ли взамен неправомерное преимущество.

Именно поэтому противодействие коррупции начинается не только с деятельности государственных органов, но и с повседневной правовой культуры: знания своих прав, отказа от неофициальных способов «решения вопроса» и готовности сообщать о возможных нарушениях.

Международный день борьбы с коррупцией подчёркивает важную мысль: эффективное противодействие коррупции невозможно только усилиями государства. Большую роль играют гражданская ответственность, открытость государственных институтов, независимый общественный контроль, ответственное предпринимательство и уважение к закону.

Эта дата обращена ко всем — государственным служащим, представителям бизнеса, педагогам, студентам, журналистам и обычным гражданам. Нетерпимость к коррупции начинается с понимания того, что законные права и государственные услуги не должны зависеть от взятки, личных связей или неофициальной «благодарности».

Одним из важных направлений предупреждения коррупции становится цифровизация государственных услуг. Электронные документы, государственные информационные системы, цифровые платежи, электронные закупки и онлайн-сервисы позволяют сократить количество процедур, требующих непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом.

Для Кыргызстана заметным элементом этого процесса стала государственная цифровая инфраструктура, включая систему «Түндүк». Возможность получать многие документы и услуги в электронном виде делает процедуры более прозрачными, позволяет фиксировать отдельные этапы их предоставления и сокращает пространство для неформальных договорённостей.

Однако сама по себе цифровизация не устраняет коррупцию. Технологии становятся эффективным инструментом только в сочетании с прозрачными правилами, ответственностью должностных лиц, государственным и общественным контролем.

Если у вас требуют деньги, подарок или другую выгоду за действие, которое должностное лицо обязано совершить в рамках своих полномочий, не спешите соглашаться на предложение «решить вопрос».

Постарайтесь уточнить официальную стоимость услуги, основания платежа и порядок её предоставления. Сохраняйте имеющиеся документы, квитанции, переписку и другие сведения, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.

О предполагаемых коррупционных правонарушениях можно сообщать в компетентные государственные органы в соответствии с характером нарушения. При необходимости можно также обратиться за юридической консультацией или государственной гарантированной юридической помощью.

Важно помнить: конкретный порядок подачи и рассмотрения обращения, возможность сохранения конфиденциальности заявителя и меры его защиты определяются законодательством Кыргызской Республики. Поэтому перед обращением следует ознакомиться с актуальными требованиями соответствующего государственного органа.

Недоверие к эффективности обращений — одна из причин, по которой люди предпочитают не сообщать о возможных нарушениях. Однако молчание делает коррупционные практики менее заметными и способствует их сохранению.

При этом гражданская ответственность не означает, что человек должен самостоятельно проводить расследование или подвергать себя опасности. Задача гражданина — действовать законно, не участвовать в коррупционной схеме и, когда это возможно и безопасно, передавать имеющуюся информацию компетентным органам.

Коррупция — не национальная черта и не неизбежная часть общественной жизни. Это социальное и институциональное явление, масштабы которого зависят в том числе от качества законодательства, прозрачности государственных процедур, эффективности контроля и отношения общества к коррупционным практикам.

Коррупция препятствует устойчивому развитию, снижает эффективность государственного управления, создаёт неравные условия для граждан и бизнеса и подрывает доверие к государственным институтам.

Поэтому современная антикоррупционная политика включает не только выявление и наказание виновных, но и предупреждение коррупционных рисков: совершенствование государственных процедур, цифровизацию услуг, повышение прозрачности, развитие механизмов контроля и правовое просвещение населения.

9 декабря мир говорит о коррупции на языке законов, международных конвенций, расследований и государственных программ. Но в повседневной жизни борьба с ней часто начинается гораздо проще — с личного решения не участвовать в неправомерной сделке.

Не дать — когда предлагают «решить вопрос».

Не взять — когда служебное положение позволяет получить незаконное преимущество.

Не промолчать — когда нарушение закона затрагивает права людей и общественные интересы.

«Таза коом» — чистое общество — складывается не только из государственных решений. Оно складывается из тысяч ежедневных поступков людей, для которых честность, ответственность и уважение к закону становятся нормой.

9 декабря напоминает: противодействие коррупции начинается с государства, общества и каждого из нас.